Приложение № 2

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 «Одуванчик» Катав-Ивановского муниципального района

                                     УТВЕРЖДАЮ:

                                                                                                                 Заведующий МДОУ №9

                                                                                                                ______/ О.Н.Решетникова                  

                                                                                                                    «____»_____________ 20   г. Катав-Ивановск

                                                                                                                                             М.П.

Инструкция

 при угрозе проведения террористического акта или 

возникновение ЧС

      1. С получением сообщения об угрозе террористического акта (возникновение ЧС) руководитель обязан:

- оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом;

- уточнить у сообщившего о ЧС или дежурного сложившуюся на момент получения сообщения обстановку на объекте или вблизи него;

- сообщить лично или отдать распоряжение о доведении полученного сообщения до органов внутренних дел, отдела УФСБ,  пожарной охраны, ЕДДС;

- поставить задачу об усилении охраны и ограничении доступа посторонних лиц на своей территории;

- обязать немедленно докладывать об обнаружении подозрительных лиц либо предметов ему лично или дежурному;

- организовать немедленную эвакуацию персонала с объекта;

- осуществлять контроль доведения сообщений об угрозе террористического акта до  ОВД,  УФСБ, ЕДДС;

- отдать распоряжение о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции;

- подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции;

- до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах, приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности персонала;

- организовать встречу спецподразделений;

- доложить о принятых мерах в администрацию города.

 2. При обнаружении на территории объекта подозрительного предмета руководитель обязан:

- оценить обстановку и полученную информацию;

- обеспечить оцепление и охрану места обнаружения;

- лично или через дежурного сообщить в  ОВД, отдел УФСБ, ЕДДС, при этом назвав наименование организации, ее адрес, что, где и когда обнаружена и от кого поступила информация;

- отдать распоряжение: о подготовке к эвакуации и эвакуации, выключении электроприборов и электрооборудования, о нераспространении сведений о сложившейся ситуации, соблюдение организованности, о недопущении паники и самостоятельных действий персонала;

- организовать встречу спецподразделений;

- приступить в случае необходимости, к эвакуации посетителей, персонала (согласно имеющимся планам эвакуации с учетом обхода места обнаружения подозрительного предмета).

       3. При получении по телефону сообщения об угрозе руководитель обязан:

- при  наличии  АОН сразу записать определившийся номер;

а) дословно запомнить разговор и сразу и сразу зафиксировать его на бумаге;

б) по ходу разговора отметить у позвонившего, примерный возраст и особенности его (ее)  речи;

- голос (громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный, возбужденный и т.д.);

- темп речи (быстрый, медленный);

- произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое с акцентом или диалектом);

- манера речи (развязанная с издевкой, с нецензурными или бранными выражениями);

в) в ходе разговора обязательно отметить;

- звуковой фон (шум, а/тр. или ж/тр., музыка, звуки теле-радио аппаратуры, голоса и др.);

- тип звонка (городской или междугородний);

- зафиксировать  точное время начала разговора и его продолжительность;

- по возможности в ходе разговора получить ответы на вопросы:

а) куда, кому, и по какому  телефону звонит этот человек?

б) какие требования выдвигаются?

в) выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц?

г) на каких условиях он (она) согласен отказаться от задуманного?

д) как и когда с ним (ней) можно связаться?

е) кому сообщить об этом звонке?

- добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятий решений или совершение каких-либо действий;

- если возможно, еще в процессе разговора сообщить в правоохранительные органы, а если такой возможности нет то сразу по окончании разговора , если есть опасения, что телефон прослушивается преступниками, позвонить с другого номера  телефона  или сообщить другим способом;

- отдать распоряжения на усиление охраны объекта, поиск подозрительных предметов в предполагаемых местах минирования;

-организовать эвакуацию населения и персонала с угрожаемого участка, а при невозможности определения конкретного участка со всего объекта;

- организовать встречу прибытия оперативной группы ОВД.

4. Порядок действий при поступлении угрозы в письменной форме

Угрозы в письменной форме могут поступить  по почте и в анонимных материалах (записках, информации на дискете и т.д.). После получения такого документа обращаться  с ним надо максимально осторожно. По возможности, убрать его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет, и поместить в отдельную жесткую папку. Не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

Если документ поступил в конверте - его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

Сохранять все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывать.

Не расширять круг лиц, знакомых с содержанием документа.

Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.

Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах

Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.

Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

      5. При захвате заложников руководитель обязан:

- сообщить лично или через диспетчера в органы МВД, ФСБ, ЕДДС, при этом указать наименование организации, ее адрес, от кого поступила информация, требования лиц , захвативших заложников и место  их нахождения;

- принять меры к пресечению возможной паники;

- подготовить эвакуацию сотрудников, посетителей и т.д.;

- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и человеческим жертвам;

- при необходимости выполнять требования преступников, если это не связанно с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- инициативно не вступать в переговоры с террористами;

- организовать встречу сотрудников спецподразделений.

6. При  совершении на объекте террористического акта (взрыв, поджог и т.д.) или другой крупной ЧС руководитель обязан:

- оценить обстановку;

- лично или через диспетчера сообщить о случившемся в органы МВД, ФСБ,  ЕДДС, при этом сообщив  наименование организации, адрес и характер происшедшего;

- организовать встречу спецподразделений;

- организовать разведку очага поражения, сбор и анализ информации, принять решение на ликвидацию последствий ЧС;

- организовать наблюдение за состоянием окружающей среды и источниками опасности;

- организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод людей в безопасное место;

- доложить  о происшедшем и принятых мерах в администрацию района.

 7. При посещении объекта представителями проверяющих ведомств (МВД, ФСБ, МЧС и др.) руководитель обязан:

- проверить у прибывших сотрудников служебные удостоверения и предписание на право проверки;

- записать Ф.И.О. сотрудников, место их службы, звание, должности, номера служебных телефонов;

При наличии указанных документов обеспечить работу прибывших представителей.

Ответственный за безопасность                               

Ответственный за безопасность:

Заведующий МДОУ №9 __________ О.Н.Решетникова

Приложение 2

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 «Одуванчик» Катав-Ивановского муниципального района

                                     УТВЕРЖДАЮ:

                                                                                                                 Заведующий МДОУ №9

                                                                                                                ______/ О.Н.Решетникова                  

                                                                                                                    «____»_____________ 20   г. Катав-Ивановск

                                                                                                                                             М.П.

Обязанности и действия  персонала

для предотвращения и при возникновении угрозы

террористического характера

 1. Общие меры безопасности при угрозе проведения террористических актов.

При выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места и вверенные вам помещения и территории на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов.

Признаками реальной опасности осуществления угрозы взрыва могут быть: наличие предметов сомнительною происхождения (сумки, пакеты, кейсы, коробки и т.д.) как будто кем-то случайно оставленных; предметы, имеющие явные признаки стандартных армейских боеприпасов, форму ручных осколочных гранат, инженерных мин, имеющих характерную зеленого цвета защитную окраску, следы ремонтных работ, участки с нарушенной окраской, не предусмотренные конструктивной необходимостью объекта, электроприборы и антенные устройства, натянутые проволоку, шнуры и провода, скотч, изоляционную ленту, следы взлома, тайного проникновения.

Будьте предельно внимательны к окружающим Вас подозрительным предметам. Не прикасайтесь к ним, о данных предметах сообщите компетентным органам.

Если Вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю.

Если Вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома – опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите о находке в  отделение полиции.

Если Вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или предметами, подозрительными на взрывное устройство – это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

2. Порядок действий при обнаружении предмета похожего на взрывное устройство

2.1. В целях защиты от возможного взрыва запрещается:

- трогать и перемещать подозрительные предметы;

- заливать жидкостями, засыпать сыпучими веществами или накрывать какими-либо материалами;

- пользоваться  электро- радиоаппаратурой  (радио- и мобильными телефонами) вблизи от подозрительного предмета;

- оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие.

2.2. В целях принятия неотложных мер по ликвидации угрозы взрыва необходимо:  

- обращаться с подозрительным предметом как с взрывным устройством, любую угрозу воспринимать как реальную до тех пор, пока не будет доказано обратное;

- немедленно   сообщить  полную  и  достоверную   информацию  об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы;

- зафиксировать время и место обнаружения;

- освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м;

- обеспечить    (помочь    обеспечить)    организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной золе;

-     дождаться  прибытия  представителей  правоохранительных  органов, указать место    расположения    подозрительного    предмета,    время    и обстоятельства его обнаружения;

- быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство;

- далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.

При охране подозрительного предмета необходимо находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.).

Самостоятельное обезвреживание, изъятие или уничтожение взрывного устройства категорически запрещается.

3. При получении информации об угрозе террористического акта:

- немедленно прекратить работу;

- сообщить  непосредственному   или  вышестоящему   начальнику  и оповестить других сотрудников;

- осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посетителей, их поведение, место их нахождения;

- принять меры к закрытию и опечатыванию денежных хранилищ, касс и других помещений, где находятся материальные ценности;

-выключить электроприборы, проверить наличие и состояние средств оказания первой медицинской помощи;

- подготовить к эвакуации имущество, служебные документы и материальные ценности;

- оставаясь на рабочем месте, выполнять указания руководителя;

- подготовиться к эвакуации, по распоряжению руководителя организованно покинуть помещение, соблюдая меры предосторожности.

- при общем сигнале опасности без паники в соответствии с планом эвакуации покинуть здание по ближайшим маршевым лестницам (лифты при угрозе  и  возникновении  ЧС  опускаются  на   1-й  этаж  и  отключаются), руководителям удалить за пределы опасной зоны всех сотрудников. Всем эвакуировавшимся самостоятельно сотрудникам прибыть к закрепленному месту сбора;

- руководителям    проверить    наличие    сотрудников    и    доложить вышестоящему руководителю;

- работу возобновить после получения соответствующего разрешения от руководства администрации.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно.

Возвращение в покинутое помещение осуществляйте только после получения разрешения ответственных лиц. Помните, что от согласованности и четкости Ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

4. Порядок действий при поступлении угрозы террористического акта по телефону

1. После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не нужно вдаваться в панику. Постарайтесь быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге; по возможности, одновременно, с этим разговором он должен по другому аппарату сообщить в правоохранительные органы и непосредственному руководителю о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист.

2. Постарайтесь затянуть телефонный разговор насколько возможно, сошлитесь на некачественную работу телефонного аппарата, попросите повторить сообщение, мотивируя необходимостью записать его полностью.

3. Запишите все, что было сказано террористом, в том числе о месте размещения взрывного устройства, его типе и времени взрыва, на каких условиях его можно избежать. По ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его речи, обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса).

4. Для определения телефонного номера, с которого поступила угроза, не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

5. Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и: исключить непрофессиональные действия по обнаружению взрывного устройства.

6. Если вы получили письменное сообщение об угрозе взрыва и наличии взрывного устройства, то должны немедленно известить вышеперечисленных лиц, как и при получении сигнала по телефону.

5. В случае захвата заложников:

- постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лица, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства передвижения и т.д.;

- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

-по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;

- стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

- при необходимости выполнять требования нападающих, действовать с максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей собственной;

- на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;

- при наличии возможности (отсутствие угрозы себе и окружающим) сообщить сотрудникам правоохранительных органов  информацию складывающейся ситуации и преступниках;

6. При проведении спецслужбами операции по освобождению заложников неукоснительно соблюдать следующие требования:

- лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

_ не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников;

 - если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;

- при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови.

7. При совершении на объекте террористического акта (взрыв, поджог и т.д.):

- оценить обстановку;

- не допускать паники;

- организовать эвакуацию в безопасные места;

- оказать пострадавшим первую медицинскую помощь.

Ответственный за безопасность

Ответственный за безопасность:

Заведующий МДОУ №9 __________ О.Н.Решетникова

                             Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 «Одуванчик» Катав-Ивановского муниципального района

                                     УТВЕРЖДАЮ:

                                                                                                                 Заведующий МДОУ №9

                                                                                                                ______/ О.Н.Решетникова                   г. Катав-Ивановск                                                                               «____»_____________ 20   .  

ИНСТРУКЦИЯ

дежурного персонала (сторожа) при угрозе проведения террористического

акта или возникновение ЧС.

         1. При получении по телефону сообщения об угрозе террористического акта

 дежурный обязан :

- при наличии  АОН сразу написать определившийся номер в тетрадь;

- при отсутствии  АОН;

а) дословно запомнить разговор и сразу зафиксировать его на бумаге;

б) по ходу разговора отметить позвонившего , примерный возраст и особенности его (ее) речи;

- голос (громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный, возбужденный и т.д.)

- темп речи (быстрый, медленный);

- произношение ( отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое с акцентом или диалектом);

- манера речи (развитая, с издевкой, с нецензурными или бранными выражениями);

в) в ходе разговора обязательно отметить:

- звуковой фон ( шум, а/тр или ж/д, музыка звука, теле-радио аппаратуры, голоса и др.);

- тип звонка ( городской или междугородний);

- зафиксировать точное время разговора и его продолжительность;

- по возможности в ходе разговора получить ответы на вопросы:

а) куда, кому,  и по какому телефону звонит этот человек?

б) какие требования выдвигаются?

в) выступает ли  в роли посредника или представляет группу лиц?

г) на каких условиях он (она) согласны отказаться от задуманного?

д) как и когда с ним (ней) можно связаться?

е) кому сообщить об этом звонке?

-добиться от звонившего максимально возможного промежутка времени для  принятий решений или совершения, каких- либо действий;

- если возможно, еще в процессе разговора сообщить в правоохранительные органы, а если  такой возможности нет- то окончанию разговора, если есть опасения, что телефон прослушивается преступниками позвонить с другого телефона или сообщить другим способом :- отдать распоряжения на усиление охраны объекта, поиск подозрительных предметов в  местах минирования;

- организовать эвакуацию персонала с угрожаемого участка, а при невозможности определения конкретного участка со всего объекта;

- организовать встречу прибытия оперативной группы ОВД ;

- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию города.

2.  При обнаружении на территории объекта посторонних лиц:

- совместно с представителями охранных структур принимать меры к их задержанию. Сообщить о случившемся в органы правопорядка.

3. При появлении вблизи объекта вооруженных лиц:

- незамедлительно ставить в известность своих руководителей, работников охраны и органы правопорядка.

4. При обнаружении подозрительного предмета либо получении информации о заложенном взрывном устройстве:

- немедленно сообщить руководителю;

- не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать и т.д.) целостность обнаруженных предметов;

- осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посетителей, их поведение, место их нахождения;

- принять меры к закрытию и опечатыванию денежных хранилищ, касс и других помещений, где находятся материальные ценности;

-выключить электроприборы, проверить наличие и состояние средств оказания первой медицинской помощи;

- оставаясь на рабочем месте, выполнять указания руководителя;

- подготовиться к эвакуации, по распоряжению руководителя организованно покинуть помещение, соблюдая меры предосторожности.

5. В случае захвата заложников:

- постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лица, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства передвижения и т.д.;

- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

-по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;

- стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

- при необходимости выполнять требования нападающих, действовать с максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей собственной;

- на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;

- при наличии возможности (отсутствие угрозы себе и окружающим) сообщить сотрудникам правоохранительных органов  информацию складывающейся ситуации и преступниках;

6. При совершении на объекте террористического акта (взрыв, поджог и т.д.):

- оценить обстановку;

- не допускать паники;

- организовать эвакуацию в безопасные места;

- оказать пострадавшим первую медицинскую помощь.

7. При проведении спецслужбами операции по освобождению заложников неукоснительно соблюдать следующие требования:

- лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

- не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников;

- если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;

- при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови.     Ответственный за безопасность:

Заведующий МДОУ №9 __________ О.Н.Решетникова

Приложение № 3. Информация о проведенных проверках антитеррористической защищенности объекта.

Приложение № 4

Титульный лист

Журнал проведения инструктажа

персонала

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 «Одуванчик» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области

Начат      31.12.2013 года

Окончен ______ ______ 20 __ г.

Срок хранения 5 лет